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12月26日,最高人民法院召开新闻发布会,发布《人民法院第六个五年改革纲要(2024—2028年)》。最高人民法院副院长茅仲华、研究室主任周加海、研究室副主任司艳丽出席发布会并回答记者提问。《纲要》明确9个方面45大项改革内容,200余项具体改革任务。《纲要》提出,进一步完善法律统一适用机制,完善“法答网”、人民法院案例库的数据资源与在办案件的智能识别关联和精准推送机制,加强“库网”融合发展。最高人民法院副院长茅仲华表示,将推动裁判规则输出与信息技术手段深度融合,既为法官办案提供智力支持和规则参考亿兆体育官方入口,也便于社会各界通过公开的入库案例和精选答问,加强对审判工作的监督。
党的十八大以来,司法责任制改革一直在整个司法改革中居于核心地位,被习近平总书记称为司法改革的“牛鼻子”。比对党的十八大以来历次大会和全会的工作部署,党的十八届三中全会提出“完善主审法官、合议庭办案责任制”,十八届四中全会提出“落实谁办案谁负责”,十九大提出“全面落实司法责任制”,二十大提出“全面准确落实司法责任制”,党的二十届三中全会《决定》强调“落实和完善司法责任制”,相关表述的变化说明,司法责任制改革的要求在不断提高,同时也说明实践中还存在落实不到位、配套不完善等问题,需要持续深化改革亿兆体育官方入口,进一步发挥好司法责任制改革的牵引性作用。
针对司法责任制改革后,独任法官、合议庭对自身承办的案件直接签发裁判文书,出现因办案主体分散,案件裁判尺度不统一的问题,最高人民法院持续推动完善法律统一适用机制,在司法解释、指导性案例等传统工作之外,创新推出人民法院案例库、“法答网”等务实举措,通过实时、在线、权威、系统的对下指导,明确类型化案件的裁判理念、思路和标准,规范法官自由裁量权的行使,推进提升严格公正司法水平。
其中,人民法院案例库是最高人民法院面向社会推出的“公共法律服务产品”,于今年2月27日上线,收录最高人民法院发布的指导性案例和经最高人民法院审核入库的参考案例,旨在最大限度发挥权威案例促进法律正确统一适用、优化司法公开、提升法官司法能力等效能。“法答网”是最高人民法院为全国四级法院干警提供法律政策运用、审判业务咨询答疑和学习交流服务的信息共享平台,于2023年7月1日正式运行。通过法答网,法院干警可以就审判工作、学习和研究中涉及的法律适用、办案程序和司法政策等问题在线咨询。答疑专家须严格依据法律、司法解释等规定,在规定时限内提出答疑意见亿兆体育官方入口,并经相关业务部门负责人审核同意,以最大限度保障答疑意见准确、权威。
本次发布的《纲要》对“法答网”、人民法院案例库这两项创新举措,提出了进一步深化改革的要求,强调要规范“法答网”运行,加大上级人民法院优质高效权威答疑力度,做好精选问答发布、问答成果转化、业务统筹指导工作。健全完善案例指导制度,持续推进人民法院案例库建设,优化案例培育、编选、评估、发布、退出机制。完善“法答网”、人民法院案例库的数据资源与在办案件的智能识别关联和精准推送机制,加强“库网”融合发展。
据最高人民法院研究室主任周加海介绍,截至12月27日,“法答网”累计提问73万多条,答疑66万多条,向社会公开发布14批72个精选答问,受到社会各界广泛好评。人民法院案例库自今年2月上线以来,累计收录公布各类具有参考示范价值的案例4500余件,基本实现了常见罪名、多发案由的全覆盖。实践表明,“法答网”和“案例库”为法官办案提供了权威参考,在促进统一法律适用、统一裁判标准上发挥了重要作用、起到了很好效果。
开放人民法院案例库、常态化公布“法答网精选答问”作为司法公开的创新形式,也意在为服务社会监督、公众学法、学者科研、律师诉讼等提供更多渠道,有效回应人民群众对更深层次司法公开的现实需求。这两大法律公共产品,为社会各界学法用法提供了鲜活素材,有利于弘扬法治精神、增强法治观念、促进全民守法,也有利于引导社会公众在遇到矛盾纠纷时依法理性维权,促进矛盾纠纷的源头预防、妥善化解。通过公开的入库案例和精选答问,加强社会各界对审判工作的监督,人民法院将坚定不移持续推进阳光司法,通过深化和规范司法公开,提供更加优质高效的司法服务。
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时代的车轮由一个个鲜活的个体推动并构成,个体的创新、探索和奋斗是推动时代进步的重要力量。“望穿山水,见到产业;记住乡愁,看到奔头。”成为越来越多到农村发展的年轻人的共识。澎湃新闻系列报道《百村安居图·第4季:村里新来的年轻人》,联合复旦大学、上海交通大学、同济大学、浙大城市学院和浙大宁波理工学院等5所高校共同开展2024澎湃中国乡村振兴调研行,聚焦青年在返乡创业路上的苦与甜。
上海交通大学媒体与传播学院“问策乡野,观变田园”暑期社会实践团队于2024年7月6日至7日前往苏州进行实地调研。深入这片充满诗意的土地,他们以镜头捕捉苏绣的细腻之美,用微短剧《绣梦乡村》讲述“绣二代”府涵璐的乡村创业故事。此次实践,不仅是对苏绣这一非物质文化遗产的学习,更是一次以苏绣为媒介,展现乡村新面貌,促进乡村振兴的深度探索。
涧里村位于苏州市吴中区光福镇,地处环太湖大道附近,素来有“湖光山色,洞天福地”的美称。村庄背倚卧龙山,面向太湖,依山傍水,风景秀丽,仿佛被群山环绕,形成了一个天然的峡谷,这也是其得名的由来。这里的人们心灵手巧,依靠勤劳的双手劳作,园艺栽培和苏绣技艺在这里代代相传。全镇工艺从业者达7000多人,刺绣、缂丝、核雕、玉雕、红木雕、佛雕等“工艺之花”在这里绽放。
近年来亿兆体育官方入口,涧里村积极响应国家乡村振兴战略的号召,大力发展现代农业和乡村旅游。村庄内涌现出了一批像府涵璐这样的海归女性领军人才,他们回乡领办合作社,挖掘乡村产业资源,注册农产品品牌,探索“农创+文创”发展模式。同时,村庄还建设了共享农庄、民间工艺文化展示馆等业态,吸引游客前来观光旅游,带动了绣品和农产品的销售。
1988年,府涵璐出生于苏州吴中区光福镇涧里村的苏绣世家。作为苏绣发源地之一,光福镇“家家能刺绣,户户有绣娘”的浓厚氛围让年幼的她与针线结下了不解之缘。“小时候,针线就像是我的玩具一样亿兆体育官方入口,从穿针到绣一些简单的纹样,我在实践中自然而然地学会了苏绣。”府涵璐说。童年时代,精巧的针脚,斑斓的丝线成为了她如影随形的伙伴。
一个偶然的机会,让府涵璐在发扬传统文化的道路上重拾“苏绣”这个儿时伙伴。回国后,她在一所中外合办的高校教书,教授留学生中国传统文化课程时,她巧妙地将苏绣融入课堂,让留学生们亲身体验这一古老技艺的魅力,4小时的课程学生纷纷埋头苦绣,无一人抬头张望。以往,府涵璐从未想过传承家学,开启自己的绣艺生涯,但这次经历让她看到了苏绣的无限可能。
府涵璐毅然投身创业。在以前亿兆体育官方入口,绣娘只是生产线上被雇佣的工人,按工时领取不高的薪水,府涵璐想要改变这一模式亿兆体育官方入口,带领绣娘们从“打工人”变为自己事业的“主人”,提升她们的社会地位和酬劳水平。2018年,新版农民专业合作社法颁布,将民间工艺类别纳入了合作社的主体范围,这成为了促使府涵璐成立了吴中区第一家民间工艺类专业合作社——“遇涧”乡土工艺专业合作社的契机。合作社汇集村中的刺绣好手,让她们成为真正参与苏绣事业建设的合伙人,这有效地调动了绣娘们的积极性,也为苏绣的传承与发展注入新的活力。在众人的努力下亿兆体育官方入口,合作社的规模不断壮大,成员从最初的21名发展到现在的32名。
“让苏绣走进生活”是府涵璐一直以来秉持的理念。“非遗传承并非墨守成规亿兆体育官方入口,而是因时而变。”她希望能够丢下陈旧的包袱,让苏绣以一种轻松的方式融入现代生活。在她的带领下,合作社不仅保留了苏绣的传统精髓,还融入了诸多创新元素,推出一系列既符合现代人的审美需求又不失传统韵味的作品,小至香囊耳饰,大至礼服旗袍,件件图纹精巧,光泽细腻。同时,除可穿戴苏绣外,府涵璐还积极开发联名产品与文创,找到了苏绣传承发展的新路径。
“轻绣森林”集苏绣主题民宿、苏绣艺术馆、露营地、轻绣茶息、轻绣课堂、农产品展销区、可食花园采摘区等业态为一体,不仅为游客提供了享受恬静的乡村生活,采摘品尝新鲜的果蔬,近距离体验苏绣艺术的绝佳场所,也带动了绣品、农产品的销售,推动了当地乡村经济的发展。府涵璐认为,苏绣的不少灵感源于自然,又归于自然,现如今亿兆体育官方入口,轻绣森林给了她返璞归真的机会。一人不成众,独木不成林。这“叠山理水,花木三分天下”的113亩土地是热爱园艺的父亲赠她的礼物,府涵璐希望传播这份爱意,通过“农创+文创”的方式,让更多人借此了解苏绣,也带动周边的村民致富,以苏绣的美好筑“人”成“林”,使乡村焕发出新的生机与活力。
如今,“轻绣森林”年接待游客超1万人次,带动绣品和农产品销售,实现休闲旅游农业综合收入近100万,预计年综合收入突破300万元。随着“轻绣森林”游客数量的增加,村民们自发开设了农家乐和民宿,进一步丰富了乡村旅游的业态。府涵璐还通过合作社帮助村里的困难妇女和年轻人加入苏绣的传承队伍,以技能培训让他们实现家门口就业,促进经济独立和自我发展。
展望未来,府涵璐怀揣更为宏大的愿景——推动苏绣非遗“出海”。2017年,府涵璐与母亲携作品参加中法文化论坛,开启国际交流新篇章。2019年亿兆体育官方入口,她作为总负责人,在苏州和法国尼斯成功举办了“当大运河遇上塞纳河”苏作工艺展。苏绣技艺精湛、底蕴深厚,广受好评。府涵璐认为,东西方文化的交流能让外国友人领略到苏绣的古典韵味,传播中国传统文化,同时,中国匠人也可以借鉴国际“品牌化”的运营模式,实现苏绣在现代的创造性发展。
府涵璐的母亲是苏绣非遗传承人府向红女士。自幼,她就在母亲的绣绷旁长大,那些精巧的针脚、斑斓的丝线,是她童年的伙伴。青年时期,府涵璐曾远赴他乡求学、工作,在见过辽远的山河后,她带着开阔的眼界回到家乡亿兆体育官方入口,承担起苏绣传承的使命。她创办了“遇涧乡土”工艺专业合作社,使该村的绣娘不再只是家中的一隅风景,而成为乡村振兴舞台上的主角。她提出“保护苏绣的根,传承苏绣的魂,创新苏绣的潮,传播苏绣的美”的理念,使合作社不仅成了苏绣艺术的孵化器,更成为了文化交流的平台。另外,她还打造了“轻绣森林”项目,让苏绣“轻装上阵”,走入现代人的生活。
实践当日,恰逢当地某小学组织学生前往轻绣森林参观学习。据了解,这些小学生都来自该校的苏绣社团。府涵璐热情地为孩子们介绍苏绣作品的魅力所在,还向他们科普了创作的过程和具体的技法。孩子们围在每一件展品前,仔细观察精美的苏绣作品,认真地在本子上做好记录,不时发出有趣的提问。“老师亿兆体育官方入口,这幅作品的风格和油画很相似呢!”“老师,你这里绣的是什么动物啊?”府涵璐耐心地解答,直到每个孩子都露出满意的微笑。