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11月14日,全国涉外检察工作会议在沪召开。这是最高人民检察院首次专门就涉外检察工作召开会议。会议深入学习贯彻习近平法治思想、习近平外交思想,总结涉外检察工作新进展新成效,研究部署新时代新征程涉外检察工作,研讨交流进一步提升涉外检察工作水平、加强涉外检察工作。最高检党组书记、检察长应勇出席开幕式并讲话。上海市委副书记、政法委书记朱忠明在开幕式上致辞。
近年来,检察机关深入学思践悟习近平总书记关于涉外法治工作的重要论述,自觉融入涉外法治工作大协同格局,持续深化双边多边检察国际合作,加强国际刑事司法协助,依法严惩危害国家安全犯罪、跨国犯罪,全面加强和规范涉外案件办理,依法平等保护中外当事人合法权益,加强检察国际传播,扎实有效服务高水平对外开放,不断推动涉外检察工作取得新进展新成效。
“涉外检察工作是检察机关的重要职责,是检察工作的重要组成部分,是国家涉外法治工作的重要方面。”应勇强调bsports必一体育,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视涉外法治工作,作出一系列重大决策部署,为加强新时代新征程涉外检察工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习领会习近平法治思想、习近平外交思想,认真落实党的二十届三中全会部署,站在更好统筹国内国际两个大局、发展和安全两件大事的高度,把涉外检察工作放到党和国家事业发展全局中认识和谋划,找准涉外检察工作的时代坐标和职责定位,全面提升涉外检察工作能力和水平,以司法外事助力中国特色大国外交、维护国家安全,服务高质量发展、高水平对外开放。要坚定政治方向,坚持党对检察工作的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,把“两个确立”“两个维护”落实到涉外检察工作各方面全过程。要履行检察职责、坚持依法规范,立足国家法律监督机关宪法定位,找准涉外检察的发力点,把可做的做到、该做的做好、能做的做实,充分运用法治力量服务改革发展稳定和对外工作。
应勇指出,开放是中国式现代化的鲜明标识,高水平对外开放必然要求高水平法治保障。要紧紧围绕党和国家中心任务,坚持统筹推进国内法治和涉外法治,以高质效检察履职更加有力维护国家主权、安全、发展利益。要把维护国家政治安全摆在涉外检察工作的首要位置,协同完善涉外国家安全机制,坚定维护政权安全、制度安全、意识形态安全。持续加强安全领域国际执法司法合作,共同惩治跨境犯罪,协同开展反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理,促进涉外犯罪治理。对外开放向前推进一步,涉外法治建设就要跟进一步。要着力服务市场化、法治化、国际化营商环境建设,依法惩治跨国经济犯罪,坚持内资外资等各类经营主体依法平等保护,对侵犯各种所有制经济产权和合法权益的行为实行同责同罪同罚。持续落实服务保障自贸试验区、海南自贸港等检察政策,立足检察职能服务高质量共建“一带一路”,更好以涉外检察工作服务高水平对外开放。办理涉外案件是涉外检察工作的重要任务。要坚持高质效办好每一个涉外案件,严格依法办案、公正司法,认真贯彻实施国际刑事司法协助法,加强对涉外刑事案件立案、侦查、审判、执行的监督,依法平等保护中外当事人合法权益。涉外法律制度是国家法制的重要组成部分,是涉外法治的基础。要紧密结合检察工作实际,更加主动参与涉外法律法规和国际规则制定,加强基础性、前瞻性问题研究,更好推动完善涉外法律制度。
应勇强调,司法交流合作是中国特色大国外交的重要领域。检察高层互访是深化国家司法交流合作的直接方式,双边多边合作机制是涉外检察的重要平台。要坚持元首外交战略引领,根据国家整体外交和中央外事工作要求,积极稳妥推进司法检察高层互访,巩固拓展上合组织成员国总检察长会议、中国—东盟成员国总检察长会议、金砖国家总检察长会议等多边合作机制,依托中国—东盟成员国检察官交流培训基地、中亚国家司法合作交流基地等平台推进人来人往、深化互学互鉴,不断扩大中国检察“朋友圈”。要加强检察国际传播能力建设,深入宣讲习近平法治思想,积极宣介新时代中国法治建设历史性成就,生动讲好习近平法治思想的检察实践故事,向世界传递中国法治声音,不断增强国际社会对中国法治方案、中国司法实践的理解和认同。
“检察机关涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程。”应勇强调,要树牢系统观念,加强机制建设,抓实基础工作,不断提高涉外检察工作质效。健全整体推进、部门联动、各方参与、协同高效的涉外检察工作机制bsports必一体育,完善与其他执法司法机关工作衔接机制,加强与外事部门交流协作,增强涉外法治工作合力。加强涉外检察理论与实务研究,深入开展涉外检察基础理论及前沿问题,国际法和区域国别法律制度、检察制度等的研究,更好回应涉外检察实践需要。加强涉外检察人才队伍建设,把政治标准放在首位,加强规划和统筹,加强纪律作风建设,努力培养一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外检察人才。
朱忠明代表中共上海市委、市委政法委,感谢全国检察系统长期以来对上海发展的关心支持。他说,近年来,上海检察机关深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,对标最高标准、最好水平,积极探索构建与现代化国际大都市相适应的涉外检察工作格局。我们深感在更高起点上进一步全面深化改革开放,离不开高质效涉外法治、涉外检察的有力支撑和坚实保障。我们将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,认真学习贯彻本次会议精神,按照当好检察改革创新排头兵、先行者的定位要求,全力推进涉外检察改革,全力服务深化改革开放,全力培养涉外检察人才,努力以更高质效的涉外检察履职实践,为全面加强涉外检察工作提供更多上海探索。
最高检党组副书记、常务副检察长童建明主持开幕式并作总结讲话强调,做好新时代新征程涉外检察工作,关键要在“九分落实”上狠下功夫。检察机关要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平外交思想,认真落实本次会议要求,扎实推动涉外检察工作行稳致远。要全面履行涉外检察职责,牢固树立总体国家安全观,坚决维护国家安全特别是政治安全bsports必一体育,严厉打击各类危害国家安全犯罪,加大对跨国犯罪的打击力度。要结合推进“检察护企”专项行动,坚持依法平等保护中外当事人合法权益,有力服务建设更高水平开放型经济新体制。要严格执行我国涉外法律法规,认真抓好国际刑事司法协助领域法律法规的落实,依法规范办理涉外案件。要加大跨境调查取证、追逃追赃力度,让“正义虽远必达”。要完善涉外检察人才培养机制,统筹“选育管用”各环节,健全符合涉外法治岗位特点的专业素能培养体系,积极组织检察人员参与处理具体涉外事务、参与办理涉外案件、参加国际司法合作和国际学术交流等,在丰富的涉外检察实践中锤炼过硬本领。
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截至北京时间11月20日17:20,美元/离岸人民币报7.2484,美元/人民币报7.246,美元指数报106.47。交易员方面表示,美国大选结果公布当周,人民币逆周期因子的影响很小,而近一周来逆周期因子开始发挥作用,20日的幅度约为-440点(即将人民币中间价调强)。就在同日,中国央行在香港招标发行2024年第十期和第十一期中央银行票据,期限分别为3个月和1年,合计450亿元人民币。一般而言,离岸央票有助吸收市场流动性,释放稳定汇率的信号。
之所以央行此时出手,交易员认为这是因为人民币正处于关键的技术点位。嘉盛集团资深分析师斯考特(David Scutt)对记者表示,就美元/离岸人民币而言,为了保持美元多头动能,需要继续守住重要点位7.2。迄今为止,7.25一直是阻力位,多头在强劲的单边上涨后会在此减仓。然而,如果美元对人民币跌破该水平,尤其是在收盘价基础上,就表明多头暂时挑战失败。
不过,各界预计央行大幅推升人民币的意愿有限。当前,非美元货币都普遍对美元大幅走弱,幅度超过人民币的更不在少数,这导致CFETS一篮子货币指数目前位于100.05,远高于9月的水平(98以下)。此前巴克莱方面就对记者表示,特朗普上任后,中国等亚洲国家可能都需要面对关税风险,中国央行不仅会参考美元对人民币的即期交易价格bsports必一体育,更会参考CFETS一篮子货币的走势,若人民币相对其他亚洲国家的货币走得过强,也可能会影响出口竞争力。
新交所方面近期在发给第一财经的邮件中提及,中国央行对在岸人民币即期汇率的管理能够降低人民币“闪电崩盘”的可能性。自8月以来,中国央行将在岸即期汇率范围维持在中间价+/-0.5%的区间内。同时,中国正在努力稳定外界对宏观经济和市场前景的信心。在美国可能提高关税之前,中国央行基本没有推动人民币贬值的动机。
瑞银亚洲经济研究主管及首席中国经济学家汪涛对记者表示,预计2025年和2026年年中国政府或将加码政策支持力度,以提振内需。具体而言,她预计广义财政赤字率或在2025年扩大2个百分点,一般公共财政预算赤字率扩大至3.5%~4%(占GDP比重),特别国债发行规模上调至2万亿元,地方政府专项债新增限额上调至4.5万亿元。
就汽车产业链而言,高盛汽车行业分析师侯雪婷在报告中表示,面对潜在的关税,整车厂受到的影响非常有限bsports必一体育,因为2024年前9个月中国对美国和加拿大的汽车出口量仅为10万辆(主要是Polestar和沃尔沃),占汽车总出口量的2.4%。目前,东南亚和南美是中国新能源汽车出口的主要目的地,分别占比17%和16%;对于燃油车,东欧/中亚、南美和中东是主要出口市场,占比分别为33%、20%和18%。
就家电等消费品来看,白电公司受影响最小,主要原因是它们直接出口美国的业务占比较小、海外产能不断扩大以及相关企业议价能力相对较强,其产能总和占到了全球白电总产能的大部分。但部分小家电或新兴消费电子公司可能受到较大影响,因为其来自美国的收入和利润占比较大,而且大多数公司的大部分产品仍依赖国内供应链。