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系列微纪录片《志在上海》| 虹口专题"江湾的历史与风景“,北极星黎明任务结束 - September 16, 2024

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一、原则同意自然资源部审查通过的《青岛市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是青岛市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。青岛是沿海重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥北方先进制造业基地、北方对外开放门户、国际滨海旅游目的地等功能，奋力谱写中国式现代化建设青岛篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，青岛市耕地保有量不低于634.14万亩，其中永久基本农田保护面积不低于568.70万亩；生态保护红线面积不低于1705.00平方千米888集团官网游戏特色，其中海洋生态保护红线面积不低于984.00平方千米；城镇开发边界面积控制在2027.69平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于41.68%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过12.11亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。明确自然灾害风险重点防控区域888集团官网游戏特色，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。强化畅通国内国际双循环的重要节点作用，深度融入高质量共建“一带一路”，推进中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设。引领山东半岛城市群协同发展，加强青岛都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

四、系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，推进中心城区东西两岸联动发展，推动青岛西海岸新区港产城融合发展，促进环胶州湾地区城镇集约紧凑布局。推动陆海生态协同保护，提升大泽山等地区水源涵养功能，加强大沽河流域与河口海湾的系统保护修复888集团官网游戏特色，集约利用海域、海岛、海岸线资源。拓展现代都市农业空间，保护胶莱平原农产品主产区，保障现代海洋牧场建设的空间需求。完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障先进制造业、科技创新产业发展空间需求，优化商贸等现代服务业布局。加强国际航空港枢纽功能，提升国际航运等现代服务能级，加强青岛港与黄渤海区域港口功能的协同布局，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，加强海洋灾害防治，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡公共服务设施布局，引导城市紧凑布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高土地节约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和土地综合整治。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，保护好齐长城遗址、琅琊台遗址及崂山等风景名胜区。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，保护好历史文化名城的历史城区和历史文化街区，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。

五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对青岛市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

六、做好规划实施保障。山东省人民政府、自然资源部要指导督促青岛市人民政府加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施，做好《规划》印发和公开。青岛市人民政府要依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划，依据详细规划核发规划许可，加强城市设计方法运用，建立国土空间相关专项规划统筹管理制度，强化对各专项规划的指导约束；按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络；建立健全城市国土空间规划委员会制度。自然资源部要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合888集团官网游戏特色，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

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黑龙江省哈尔滨市公安局道里分局新华街派出所成立于1977年，位于哈尔滨市道里区城乡接合部，辖区面积3.2平方公里，实有人口8.5万人，治安状况复杂。近年来，新华街派出所紧扣社会形势新变化和人民群众新需求，深度践行新时代“枫桥经验”和“东莱精神”，在创新基层社会治理中焕发生机、彰显活力，不断书写人民满意的高分答卷，形成了新时代“枫桥经验”区域化的新华实践。

一名党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任。新华街派出所将政治理论学习作为全所“必修课”，以党建引领，培根铸魂，赋能实战。派出所党支部充分发挥党建工作的引领优势，组织全体党员民辅警在清明节、“五一”“五四”“七一”等时间节点观看爱国题材影视、重走革命路、瞻仰革命遗址，让民警在身临其境中接受洗礼、坚定理想信念。

支部力抓所内纪律执行，制定派出所日常工作规范888集团官网游戏特色，从环境卫生、办公秩序、着装仪容、行为举止等“小细节”抓起，坚持以每天所务会进行面对面提示、微信工作群提醒、考勤打卡、群众满意度评比、反面典型警示等多种方式，加强对民警辅警的行为养成教育，在学习中受教育、在教育中促提升，规范执法服务，打造令行禁止、知行合一、作风严谨、纪律严明的队伍。近年来，所内民辅警无任何违法违纪问题。

在创建“东莱式派出所”先进集体的工作实践中，更见证着广大新华民警的爱民情怀和使命担当。“在红色文化的不断滋养下，在优良传统的不断赓续中，我们以英模精神激荡警心，坚持树正气、强导向，先后选树了全省政法系统先进个人才子峰、全市公安机关案件队标兵陈卓、个人二等功获得者杜昀鸿等先进典型，团结奋进、蓬勃向上、比学赶超的浓厚氛围在新华警营蔚然成风。”派出所教导员闫峰说道。近年来，派出所用身边人、身边事引领鼓舞全体民警学习，激发全体变“要我干”为“我要干”的热情和动力。派出所更是连续8年被评为市局先进集体，2019年创建“枫桥式公安派出所”获得全国提名并荣立集体三等功。2022年被授予“共产党员先锋岗”，2023年荣立集体三等功，并被市公安局授予“东莱式公安派出所”、全市公安派出所“两队一室”警务模式改革先进单位888集团官网游戏特色，2022年、2023年获评道里分局先进集体。

派出所深度践行党的群众路线，建立“所长接待日、警营开放日、政策宣传日”制度，建立沟通渠道，增进警民互动，打造辖区居民与民警沟通交流“直通车”。端午节以“粽”情端午、欢聚一堂为主题的包粽子活动888集团官网游戏特色，邀请辖区人大代表、政协委员、企业代表、社区干部以及居民群众代表参加，坚持多年始终如一，成为亲密伙伴。辖区新疆籍同胞多，民警与少数民族群众交朋友888集团官网游戏特色，开斋节、宰牲节等重要节日，都会共同庆祝，还把他们介绍给附近的街坊邻里认识，促进交流交往交融，情谊不断加深。

汲取“枫桥”之水，浇灌“主防善治”之花。今年以来，新华街派出所加强社情信息共享、资源手段共用、风险隐患共排、矛盾问题共处，提升治安防范能力水平。依托矛盾纠纷多元调处机制，排查化解各类矛盾纠纷173件，达到了辖区矛盾纠纷“零升级”、无“民转刑、刑转命”案件发生的工作成效。排查“九小场所”661家，对发现的治安、消防隐患下达责令整改并督促完成整改352件，通报当地党委政府、消防管理部门17件，实现闭环处理，全力肃清辖区各类风险隐患，以扎实的业绩将“人民”两个字在心中高高擎起。

围绕影响社会安全、群众反映强烈的突出违法犯罪活动，结合夏季治安打击整治行动，主动出击，发起凌厉攻势。新华街派出所立足辖区实际、以打开路、打防并举，从严打击严重暴力、“两抢一盗”、经济犯罪、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动，先后清理关停乡里街顾乡电影院周边涉黄、涉赌治安乱点30余家，现行案件破获率达到100%。聚焦新型电信网络诈骗犯罪，强力推进“断卡行动”，2023年全年抓获涉诈嫌疑人18人。今年以来，办理行政案件120起，行政拘留121人，刑事破案29起，采取刑事强制措施23人。

“借助三合一、可视化平台、安防云、视综系统，通过手持警务通，我们可以实时摸清辖区人口、场所、单位等各方面的动态情况，还能够与辖区职能部门、“冰城红警”、社区网格员保持联动，哪里有监控破损、谁家吵架闹矛盾、哪个区域最近警情案件高发，我们都能随时掌握。通过研判治安要素的规律特点，我们实时调整巡逻车组的点位路线、频次密度，群众的事儿了解得更清楚，解决得更快了。”综合指挥室民警张师龙说道。