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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力星空体育官网下载app，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权星空体育官网下载app，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制星空体育官网下载app，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰星空体育官网下载app，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情星空体育官网下载app，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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市域机场线是国家发展改革委首批确定的全国11条市域示范线路之一，也是上海轨道交通市域线网中的首条新建线路，是申城市域线网络中东西向的骨干线路。列车设计速度为160公里/小时，可实现上海虹桥国际机场与浦东国际机场之间40分钟内快速通达，有效缩短两大机场之间的通勤和出行时间，显著提高城市公共交通服务水平和运行效率。

根据《关于上海市轨道交通市域线票价机制有关事项的通知》，市域机场线起乘价为4元，票价为每人公里基准费率0.45元。计价办法为每人次票价=每人公里费率×乘坐里程。当每人次票价低于或等于起乘价，按起乘价计价；高于起乘价，则按公式计算票价（详见附件）。市域机场线（虹桥2号航站楼站～浦东1号2号航站楼站）全程26元。

优惠方面，公交换乘优惠：参照轨道交通与地面公交换乘的优惠方案，持同一张公共交通卡或使用同一平台渠道“随申码”“上海公共交通乘车码”的乘客，地面公交与市域机场线之间120分钟内换乘，给予1元优惠。满额优惠：持同一张公共交通卡或者使用同一平台渠道“随申码”的乘客，在一个自然月中乘坐轨道交通（含地铁、市域线）累计满70元，后续票价9折优惠。电子计次票优惠：对频繁乘坐市域机场线出行的乘客星空体育官网下载app，上海地铁发行电子计次票，试行期1年。电子计次票以20次为一个基本套餐，自激活之日起30日内有效星空体育官网下载app，单次优惠幅度为正常票价7折（优惠后单次票价不低于地铁最低票价3元）。电子计次票不与其他优惠同享（详见附件）。

购票方面，乘客可通过现金、第三方支付软件在各车站自动售票机购买实体票乘车，也可以持公共交通卡、Metro大都会乘车码、随申码、上海公共交通乘车码刷卡或扫码乘车。另外，乘客可在Metro大都会App及微信小程序“上海地铁Metro大都会乘车码”上购买电子计次票，市域机场线开通后即可激活使用，更多购票渠道后续将陆续上线。

提请乘客注意的是，市域机场线列车编组有4节和8节两种形式。乘客候车时，请务必留意车站广播，并依据站台门及地面的指示引导信息，准确前往不同编组列车停靠的站台门位置，等候列车进站。此外，虹桥2号航站楼站和浦东1号2号航站楼站均存在两侧站台轮流发车的情况，请乘客留意车站广播和站台信息显示的发车时间，以免耽误行程。

虹桥区域实现一体化安检。经对B1层（地下一层）的局部改造调整，市域机场线开通之日起，乘客在地铁虹桥2号航站楼站、虹桥火车站站与市域机场线虹桥2号航站楼站换乘，可同步实现双向免安检，同时与国铁可实现单向（铁路旅客至市域线、地铁线）免安检，进一步方便通行。需要注意的是，市域机场线虹桥 2 号航站楼站除B1层外，地面第三层（2号航站楼出发层）进站时乘客仍需正常安检。

前往迪士尼游玩建议选乘11号线。若您计划前往上海迪士尼游玩星空体育官网下载app，鉴于市域机场线上海国际旅游度假区站与迪士尼实际距离较远（从3号口出站步行前往迪士尼小镇距离约2.5公里），建议优先选择地铁11号线出行，更为便捷高效。若您已乘坐市域机场线，可在上海国际旅游度假区站3号口出站后，换乘浦东50路公交车，在玩具总动员酒店站点下车；或者换乘浦东70路公交车星空体育官网下载app，在申迪西路公交枢纽站点下车，均可抵达迪士尼。届时请留意公交换乘的首末班车时间，合理规划行程。