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最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春介绍,南四湖流域生态环境受损严重安博体育平台入口,与执法主体分散、执法标准不一、区域协调联动不足紧密相关,单一行政监管系统或者各省分别治理,难以有效根治,所以南四湖流域生态环境治理的制胜关键就是构建上下游贯通一体的治理体系。面对跨地区、跨部门职责不清以及不同制度机制功能缺乏联通等治理难题,检察公益诉讼能够协同多元主体发挥激活、补漏、兜底作用,推动实现综合治理、系统治理。
徐向春介绍,在办理南四湖专案过程中,四级检察机关以司法办案为中心,最高检以事立案,运用检察一体化办案机制,统筹不同地方检察机关一体化办案,依法开展行政公益诉讼和民事公益诉讼。四级检察机关分层次分类别立案公益诉讼案件205件,其中市、县两级检察机关立案196件,山东、江苏省级检察院立案8件,最高检直接立案1件。四级检察机关递进运用磋商、检察建议和提起诉讼的方式推动解决公益受损问题,经磋商和检察建议后仍不能实现公益保护目标的安博体育平台入口,坚决以“诉”的确认体现司法价值引领;依法提起民事公益诉讼20件,追究违法主体民事责任。同时,注重加强跨区划跨系统协作,江苏、山东两省检察机关出台深化跨省协作配合加强南四湖流域公益保护工作意见,同步办理行政公益诉讼案件120件。
徐向春提到,检察公益诉讼是督促之诉、协同之诉。南四湖流域水污染物排放标准不统一,是影响流域上下游、左右岸贯通一体生态环境治理的根源性问题。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念,积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局,督促山东、江苏、安徽、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准,填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白。
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据了解,川渝共建新时代文化高地行动计划具体包含:社科理论研究联合攻关行动、唱好新时代西部“双城记”行动、川渝红色资源联合保护行动、川渝蜀道考古及综合研究行动、川渝石窟寺保护利用行动、川渝博物馆协同发展行动、川渝影视“携手登峰”行动、振兴川剧行动、川渝民间文艺版权合作行动、共建川渝国际传播矩阵行动和川渝文旅高质量发展行动。
会上,巴蜀文化旅游走廊建设成果发布。川渝两地聚焦重大政策、重大改革、重大项目、重大平台,协同推进巴蜀文化旅游走廊建设成势见效。其中,两地联合成立专项工作组并组建36个文旅企业等合作联盟;联合编制《文化和旅游区域协同发展改革创新试验区建设方案》,颁布《川剧保护传承条例》;实施巴蜀文脉赓续工程,“考古中国——川渝地区巴蜀文明进程研究”等重大项目取得新进展;共同创建国家级巴蜀文化生态保护区,文化交流形成新局面;联合开展巴蜀文旅国际国内推广活动,巴蜀文化旅游走廊品牌影响力不断提升。
此外,会上还发布了长江国家文化公园川渝段建设成果。自2021年12月长江国家文化公园建设启动以来,川渝两地围绕规划编制、项目策划、文旅融合、宣传推广等领域展开合作。两地系统梳理长江川渝段文化脉络,遴选文化标识144个;分别编制形成建设保护规划;分别建立长江国家文化公园建设项目“一本账”;协同塑造“世界山水都市”“壮美长江三峡”“熊猫家园”“天府之国”等文旅名片,全力打造长江国家文化公园跨区域合作共建样板。(完)