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最高人民检察院公益诉讼检察厅副厅长徐全兵介绍,自2017年7月1日修正后的《中华人民共和国行政诉讼法》实施以来,全国检察机关共立案办理行政公益诉讼案件98.9万余件,发出检察建议78.9万余件,整改率达98.8%,向人民法院依法提起行政公益诉讼6000余件,99.1%得到了裁判支持,展现了行政公益诉讼独特的制度价值。2023年7月至2024年11月,全国检察机关共立案办理行政公益诉讼案件19万余件,发出检察建议13万余件,提起行政公益诉讼2000余件。行政公益诉讼在回应民生关切、助推依法行政、促进社会治理、凝聚保护合力等方面发挥了积极的作用。

其指出,党中央创设检察公益诉讼制度的一个重要考量,就是加强对违法行政行为的有效司法监督。经过实践探索,行政公益诉讼已经形成了磋商、制发检察建议、提起诉讼的分步递进式办案模式,注重在审前督促行政机关依法履行职责,以更高效率、更低成本争取最佳办案效果。对一些检察建议解决不了的问题,坚持以“诉”的确认体现司法价值引领,保障监督刚性,同时又以诉讼程序确保法律监督权始终在法治轨道上运行。

此外,从实践情况看,检察公益诉讼制度呈现鲜明的协同履职特点,有利于更好凝聚公益保护合力,构建协同高效的公益保护体系。近年来,检察公益诉讼“朋友圈”持续扩大,目前已有30余家行政机关与最高检制定协同履职意见,“两高”共同制定了相关司法解释和会议纪要等规范性文件。人民检察院、人民法院与行政机关立足各自职能定位,持续深化协作配合,切实形成保护国家利益和社会公共利益的执法司法合力。

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技术的进步离不开一批水务人的努力,其中就有杨戌雷——上海城投污水处理有限公司白龙港污水处理厂污泥处理车间主任。从一名普通工人成长为"污泥处理大师",他用无数夜以继日的钻研和扎根一线的摸爬滚打,一件一件克服技术难题,一项一项实现技术创新,29岁就带领团队在短时间内“征服”亚洲规模最大污水处理厂的污泥处理系统,摸索出污泥处理的中国方案。

为了尽快掌握该系统,杨戌雷白天在现场爬上爬下、钻进钻出,摸清每一根管道的走向,研究每一个设备的用途;晚上他也经常不回家,就在办公室里挑灯夜战,翻阅图纸,学习运行原理。饿了,扒几口盒饭;困了,在办公室打个地铺睡一会儿。污泥干化调试运行期间,需要进行48小时、72小时甚至168小时的连续运行调试,杨戌雷每次都在现场,曾连续两个星期没有回过家。

这份勤快和上进为他赢得了许多机会,每个职业阶段都是“年纪轻轻挑大梁”。21岁,他成为了排水系统最年轻的泵站站长,负责管理5个泵站;26岁,他担任白龙港污水处理厂动力车间主任,负责的大型变配电站规模仅次于浦东国际机场;29岁,他迎来“压力最大的挑战”,担任白龙港污水处理厂污泥处理车间主任,接管了亚洲规模最大污水处理厂的污泥处理三大系统。