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在11月22日的“有你更美好——2024泰康溢彩公益节”上,政府、企业、社会组织、爱心人士等多方力量齐聚一堂,共话公益慈善与养老事业发展。北京市民政局二级巡视员王宇晓表示,面对人口老龄化的快速发展、老年人对晚年美好生活的更高期待,养老需要各方力量共同行动,才能构筑良好的养老服务格局,希望更多的企业和社会组织加入到首都养老行业中来,以首善标准推动养老事业高质量发展。

为打通养老服务最后一公里,在北京市民政局指导下,泰康溢彩基金会、北京师范大学中国公益研究院发起单位社区智慧养联体,以社区党政为主导,以老年人需求为导向,以信息化管理为平台,链接整合政府、单位、社区、公益、市场等多方资源,为社区搭建起覆盖衣食住行、医养娱教、临终关怀的一站式为老服务体系。目前已在北航社区、金台社区、北师大社区和湖师大社区落地4家养联体,覆盖超过1.5万名老人。

泰康溢彩基金会还推动社会组织成为社区助老服务的重要力量。在北京民政局、北京市社会组织管理中心的指导下,泰康溢彩和北京市协作者社会工作发展中心联合发起“公益1+1”之溢彩星光社区老人关爱服务项目,截至目前共支持28家社会组织,在居家照护、健康老龄、认知症关爱、特殊家庭养老、老年金融等领域开展服务,服务老人超5万人次。泰康溢彩在项目资源支持与能力建设上并重,助推社会组织为老服务专业化。今年溢彩星光将拓展到上海,助力大城市的老年友好社区建设。

泰康保险集团创始人、董事长兼CEO、泰康溢彩公益基金会发起人、荣誉理事长陈东升先生提出,公益是唤醒每个人的爱心和参与,汇聚成强大的向善力量,一起推动社会的和谐美好。泰康溢彩积极倡导志愿服务,泰康人发挥专业所长,开展了亲情陪伴、健康义诊、认知症宣教、金融防诈、艺术美育等志愿服务,营造人人公益的社会风尚。

泰康保险集团很早便洞察到长寿时代的趋势,2007年开始布局养老产业,最早把“CCRC养老社区模式”引入中国,成为保险业第一个养老社区投资试点,泰康之家已落地35个城市42个项目,20地22家社区投入运营,超1.4万泰康居民实现“享老”生活。近年来,泰康加速养联体布局,依托运营高品质养老社区积累的服务经验和专业能力,在一些地区探索布局网络化的社区康养中心,打造机构养老、社区养老和居家养老三位一体的“养联体”,形成多方位、全链条的服务体系,更好满足百姓多层次养老服务需求。

85岁的何阿姨患有阿尔茨海默病、重度骨质疏松、腰椎病、颈椎病,还饱受着腹泻的困扰。日常的家庭照料让老伴儿杨叔叔力不从心。今年7月,得知家门口的泰康之家·和平府能提供专业认知症照护服务,杨叔叔和儿子就把何阿姨送了进来。经过“1+N”多学科团队的精心照料,在1个月的时间里就增重了不少,精神、气色和状态也有了很大改善。

泰康之家与政府合作的首个综合为老服务示范中心——泰康之家·和平府,依托机构养老辐射居家养老的模式实现区域养老服务中心的各项职能,包括服务供需对接、调度监管、社区餐厅、老年学堂、康养娱乐、集中照护等功能,协助政府搭建以区级养老服务指导中心为统筹,以街道(乡镇)区域养老服务中心为主体,以社区养老服务驿站为延伸的三级养老服务网络,全面满足长辈全方位、多层次的养老需求。泰康之家在北京市海淀区西北旺的公建民营项目—北京市海淀区西北旺镇养老服务中心,将打造为特色高品质养老机构,积极探索以机构养老服务优势带动居家养老服务发展的新模式,未来会向周边社区提供友邻餐厅、老年大学等服务设施,同时提供生活照料、短期托养、精神慰藉、助餐等服务,提升区域长者的获得感和幸福感。

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经查,王廷洪丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚不老实,对抗组织审查;罔顾中央八项规定精神,违规收受礼品;违背组织原则,不按规定报告个人有关事项;利用职务上的影响插手干预民间借贷活动,为亲友经营活动谋利;超计划生育二胎;利用职务便利,为他人在企业经营等方面谋取利益,并非法收受巨额财物;利用职务便利,挪用巨额公款归个人使用;滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

王廷洪严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿、挪用公款、滥用职权犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经省纪委常委会会议研究并报省委批准,决定给予王廷洪开除党籍处分;由省监委对其作出开除公职处分;终止其山西省第十二次党代会代表资格;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

澎湃新闻注意到,2016年c7c7cnm,《中国纪检监察》杂志曾举例称,欧阳某,中共党员,A省B市人力资源和社会保障局办公室主任。欧阳某与孙某于1997年7月结婚,1999年8月8日生育一女,2015年11月11日,两人违反原《计划生育法》和A省人大常委会据此制定的地方性法规的规定,又生育一子。2016年1月4日,B市纪委接到群众匿名举报欧阳某超计划生育的问题,经查,该问题属实。

第一种意见认为,欧阳某的行为不构成违纪。主要理由是,依照新《条例》第一百三十三条第二款规定,对2016年1月1日前发生的违纪行为,应遵循“从旧兼从轻”原则。当时,新《计划生育法》第十八条明确规定:“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”据此,欧阳某的行为应依照新《条例》处理c7c7cnm,不构成违纪。或认定行为构成违纪,但依照新《条例》规定,可以给予欧阳某批评教育、诫勉谈话或者组织处理,不再给予其党纪处分。

第一,关于党纪条规适用。新《条例》删除了原《条例》中超计划生育的处分条款内容,但对于党员违反法律法规超计划生育构成违纪的,可以按照总则中的纪法衔接条款,即第二十九条第一款规定予以处分。由此,修订前后的《条例》均认为超计划生育行为属违纪行为、应当给予党纪处分,且二者对超计划生育行为的处理没有发生变化,故依照新《条例》第一百三十三条第二款规定,本案应当依照原《条例》第一百六十六条第一款之规定处理。

第二,关于是否构成超计划生育。按照原《计划生育法》第十八条第一款规定,一对夫妻生育一个子女。为促进人口均衡发展,完善人口发展战略,新《计划生育法》第十八条第一款规定:“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”《中华人民共和国立法法》第九十三条规定,法律、法规不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作特别规定除外。新《计划生育法》自2016年1月1日起施行,且并未规定溯及既往,故对发生在2016年1月1日之前的行为是否属超计划生育,应当依照当时施行的《计划生育法》等法律法规的规定判断。

需要指出的是,新《条例》第一百三十三条第二款中“本条例不认为是违纪或者处理较轻的”,是指依据新《条例》对应条款审查某一种行为是否构成违纪,与当时的规定或者政策规定的处分档次相比是否较轻。无论是新《条例》,还是原《条例》,抑或1997年的《党纪处分条例(试行)》,审查是否构成超计划生育行为,均要依据当时的计划生育法律法规。本案中,欧阳某在1999年8月8日已生育一个子女情况下,又于2015年11月11日生育第二个子女,不符合原《计划生育法》第十八条第一款和A省人大常委会据此制定的地方性法规规定的条件,属于超计划生育,构成违纪c7c7cnm,不存在依据新《条例》规定不构成违纪的情况。

第三,关于可否给予党纪处分。新《计划生育法》重申以往规定,明确指出对于超计划生育行为“是国家工作人员的,还应当依法给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分”。《行政机关公务员处分条例》第三十三条和《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十一条等规定亦明确对超计划生育行为要给予行政处分,故对违反法律、法规规定超计划生育的行为,应当依照规定给予党纪政纪处分。

澎湃新闻注意到,近年来,已有多名领导干部被通报“超计划生育”,如今年2月被“双开”的广东陆丰市委原常委、市委统战部原部长刘思坤,2023年11月被“双开”的安徽砀山县政协原党组成员、副主席李民峰,再之前还有2022年7月被“双开”的贵州省政协原副秘书长王进江、2022年3月被“双开”的黑龙江鸡西市委原书记康志文以及2021年5月被开除公职的四川省达州市人大常委会原副主任梅榕等。